【廉政時評】基層減負須謹防“過度問責”現象

時間:2019-03-25 08:06   
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時下,有一種“怪現象”不僅讓基層難堪重負,而且還極易誘發文山會海、痕跡主義等形式主義歪風大行其道。這種“怪現象”就是不從基層實際出發,不看工作過程,只要結果沒有達到要求,上級部門就會不問青紅皂白的揮舞“問責”大棒,動輒一票否決,隨意進行處罰。像這種一拍腦袋就問責,其隨意問責的后果是,不僅嚴重挫傷了廣大基層干部干事創業的積極性,而且還會倒逼基層干部為了完成指標而“踩紅線”、搞“面子工程”。

“過度問責”看起來是嚴管,實則是官僚主義作派的任性問責。它們往往打著貫徹中央決策部署的旗號,通過層層簽訂“責任狀”,將諸多不切實際的任務下達給基層,有的甚至將本屬于本單位職責范圍的工作任務進行“呼叫轉移”。這種“甩鍋基層”結果是,基層總是處在“權力小、責任大,資源少,事務多”等極不對稱的尷尬窘境?;閽諫霞恫棵擰拔試稹貝蟀艫難沽Ρ破認?,為了完成上級單位下達的各項指標任務,不得不使出形式主義的套路來應對官僚主義的作派。于是乎搞項目建設不考慮實際效益,只在乎外觀形象;召開會議目的不是在貫徹落實上下功夫,而是在宣傳報道上做文章,工作成果不是在求實效上見真章,而是在材料包裝上下力氣,履行職責不是在作為擔當上殫精竭慮,而是流于形式上的簽單“走過場”。作報告寫文章不是有的放矢,而是東拼西湊,一遇到問題不是迎難而上、研究解決,而是避實就虛、推諉扯皮。凡此種種,不一而足。

由此可見,“過度問責”不僅沒有成為層層傳導壓力,將壓力轉換成動力的有效手段,而且還會造成加重基層負擔,滋生形式主義、官僚主義的溫床。這與中央最近提出的“基層減負年”精神背道而馳。

而要防止“過度問責”現象發生,就必須結合基層實際情況,下任務輕重緩急要合適,堅持激勵和約束并重,既不能只給任務不給權力,也不能通過“過度問責”來推進工作。

同時,要提高責任管理的科學化水平,形成明責、履責、問責的清晰鏈條,構建精準問責機制,唯如此,才能最大限度地減少問責引起的“亂打”“誤傷”現象,為基層營造一個干事創業創新創造的寬松環境,讓基層輕裝上陣,活力競相迸發、充分涌流。(蕪湖縣花橋鎮紀委  車景春)

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